Pokretanje novog Sistema ulaska/izlaska EU
Bosna i Hercegovina, koja se nalazi na raskrsnici između Istoka i Zapada, svjedoči značajnim promjenama u evropskoj regulativi koja se tiče putovanja. U nedjelju, 12. oktobra 2023. godine, nakon višemjesečnih odgađanja, konačno će biti pokrenut Sistem ulaska/izlaska EU (EES), novi digitalni alat za registraciju posjetilaca koji putuju u Evropu. Ove promjene predstavljaju ne samo tehnološki napredak, već i priliku za unapređenje sigurnosti i efikasnosti graničnih kontrola.
Ovaj sistem predstavlja značajnu promjenu u načinu na koji se prate ulasci i izlazi stranaca iz evropskih zemalja. EES zamjenjuje tradicionalne pečate u pasošima sa otiscima prstiju i fotografijama lica. Na aerodromima, lukama i željezničkim stanicama širom kontinenta, instalirani su skeneri koji će omogućiti bržu i efikasniju kontrolu identiteta putnika. Ovaj digitalni pristup nije samo moderan, već i nužan s obzirom na sve veće izazove u vezi sa sigurnošću i migracijama u Evropskoj uniji. Primjena ovakvog sistema takođe se može posmatrati kao odgovor na složene globalne migracione tokove i potrebe za većom transparentnošću u graničnim kontrolama.
Ciljevi i očekivanja sistema
Primarni cilj EES-a je evidentiranje svih državljana zemalja izvan EU koji putuju na kratki boravak, koji traje do 90 dana u svakom periodu od 180 dana. Ovaj sistem će omogućiti automatsko praćenje prekoračenja boravka i, u slučaju potrebe, odbijanje ulaska. Assita Kanko, istaknuta zastupnica EU, ističe da će novi sistem pomoći graničnim službenicima da brže i efikasnije provjere identitet putnika, čime će se smanjiti mogućnost zloupotreba i falsifikovanja dokumenata. S obzirom na to da su sigurnosni izazovi postali sve kompleksniji, implementacija ovog sistema ima za cilj i jačanje povjerenja među zemljama članicama kroz razmjenu informacija.
Putnici izvan Evrope koji dolaze u EU, s izuzetkom Kipra i Irske, moraće se suočiti s novim procedurama na graničnim kontrolnim punktovima. U tom kontekstu, prikupljanje biometrijskih podataka će se obavljati prilikom prvog ulaska, a podaci će se čuvati do tri godine. Tokom naredne dvije godine, implementacija EES-a će se postepeno uvoditi, s ciljem da se izbegnu gužve i problemi prilikom putovanja. Ovim pristupom, Evropska unija želi osigurati da se putnici pravilno informiraju o novim pravilima, te da se osigura nesmetano prolazak kroz granične kontrole.
Postepena implementacija i izazovi
Kako bi se izbegle velike gužve na aerodromima i drugim graničnim prelazima, očekuje se da će najveće evropske zemlje, poput Francuske i Njemačke, provoditi samo ograničene provjere na početku. Manje zemlje, poput Estonije i Luksemburga, planiraju potpuno uvođenje sistema od samog starta. Na primjer, Hrvatska će polako povećavati broj sati provedenih u prikupljanju biometrijskih podataka, dok Slovenija planira uvođenje EES-a na svojim ključnim međunarodnim tačkama. Takav pristup omogućava prilagodbu i otklanjanje problema koji bi se mogli pojaviti prilikom tranzicije na novi sistem.
Međutim, postoje zabrinutosti da bi prikupljanje novih podataka moglo uzrokovati duge redove i kašnjenja na granicama, naročito u prvim danima primjene sistema. Kanko je naglasila da je uvedena strategija postepenog implementiranja kako bi se minimizirali potencijalni problemi. Također, lokalni granični policajci imaju mogućnost da privremeno obustave korištenje sistema ako dođe do nepredviđenih situacija. Ova fleksibilnost je ključna za smanjenje stresa i nezadovoljstva putnika, a očekuje se da će se tokom vremena proces uveliko unaprijediti.
Utjecaj na posjetitelje i buduće putnike
Francusko ministarstvo unutrašnjih poslova izrazilo je optimizam u vezi s početkom rada EES-a, očekujući da će situacija ostati pod kontrolom bez velikih zagušenja. Ipak, izazov za ovu zemlju ostaje kako upravljati dolaskom više od 100 miliona stranih posjetilaca godišnje, a posebno britanskih putnika koji će se suočiti s novim procedurama zbog njihovih čvrstih transportnih veza s EU. Francuska planira provesti kampanje informisanja putnika kako bi ih pripremila na nove procedura i olakšala tranziciju.
S obzirom na to da se EES implementira kao dio šireg plana za jačanje sigurnosti u EU, očekuje se da će pomoći u borbi protiv ilegalnih migracija, kao i u identifikaciji zloupotreba viza. Ova promjena donosi i novu obavezu za putnike iz zemalja koje trenutno uživaju bezvizni režim, kao što su Sjedinjene Američke Države i Australija. Naime, putnici će morati proći kroz dodatne sigurnosne provjere, što može uključivati i sistem kao što je [ETIAS](https://www.etiasvisa.com/), koji je u planu za uvođenje sljedeće godine.
Posljedice za građane trećih zemalja
Jedna od ključnih promjena koja dolazi s EES-om je priprema za uvođenje još jednog sistema: Evropskog sistema za informacije i autorizaciju putovanja (ETIAS). Očekuje se da će ETIAS postati aktivan sljedeće godine i da će putnici iz trećih zemalja morati popuniti online obrazac i platiti naknadu od 20 eura. Ovaj sistem, sličan američkom ESTA, dodatno će osigurati da svi putnici imaju važeće dokumente prije nego što krenu na put u EU. Ova dodatna procedura predstavlja još jedan korak prema poboljšanju sigurnosti i kontrole nad međunarodnim putovanjima.
Ove promjene koje donosi EES u velikoj mjeri će utjecati na način na koji se međunarodna putovanja obavljaju unutar Evrope, kao i na sam osjećaj sigurnosti i kontrole tokom tih putovanja. Očekuje se da će konačna implementacija ovih sistema donijeti više reda i sigurnosti, ali i dodatne obaveze za sve putnike koji dolaze u Evropu. U svrhu informisanja građana, važno je da svi putnici budu svjesni ovih promjena i da se adekvatno pripreme kako bi izbjegli eventualne probleme prilikom putovanja.
